市人力资源和社会保障局重行动 力促社会稳定

   市人力资源和社会保障局结合自身实际，改进服务基层的工作作风，做到领导亲抓整改、查摆工作，切实整治庸懒奢散浮等不良风气，努力解决群众关心的难点、热点问题，狠抓调处劳资纠纷，尤其是化解工程建设领域的欠薪集体上访案件，促进全市社会的稳定。近阶段来，全市出现10宗建设工程领域拖欠工人工资集体上访案件，经过市人社、市住建、市信访局、榕城区等部门和当地政府的多方协调，目前，10宗集体上访案件得到顺利调处，涉及劳动者479人(次)，发放拖欠工资552万元，有力地抑制了不安定因素的发生。主要采取了如下几项做法： 

   一是加大解决工程建设领域拖欠农民工工资力度，从源头上治理企业欠薪问题，联合住建局和人社部门建立健全支付农民工工资监控制度，以防为主，规范开发商与建筑商的承包行为和用工行为，在劳动密集型企业强制实施欠薪保证金制度。二是规范行业监管，加大监管力度。针对当前许多建筑企业均存在不同程度的违法转包情形，普遍存在“垫资施工”、“层层转包”的违规现象，企业资金出现困难，极易发生大规模的群体性欠薪纠纷，主动提出：行业主管部门应加大行业监管力度，严格建设工程项目审批管理，严格执行开工许可制度，严格审验资金到位情况，严格建设工程项目分包管理，逐步纠正行业中的违法发包现象，切实消除引发群体性欠薪案件的根本原因。三是构建治理群体性欠薪案件的保障体系，严惩欠薪行为。执法中总结出：企业欠薪的后果处罚程度相对较轻，导致拖欠者的违法成本太低的现象，联系有关部门应齐抓共管，联手作战。四是多方式垫付工资，消除不稳因素。五是建立齐抓共管工作机制，确保有效地联合处置突发性欠薪事件。