根据市委巡察工作统一部署，市委第六巡察组2025年10月21日至2026年1月26日，对揭阳市直机关工委开展巡察。

市委巡察工作领导小组召开会议，听取巡察情况汇报，提出了处理意见。3月24日，市委书记专题会听取了七届市委第八轮巡察情况汇报，市委书记曾风保审定了综合情况报告，对巡察工作给予充分肯定，并对揭阳市直机关工委整改工作提出了明确要求。

巡察期间，干部群众反映和巡察发现还存在一些问题，现将有关情况反馈如下：

一、发现的主要问题

（一）学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想不够深入

1.贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述不够到位。一是学用结合不够紧密。将学习成果转化为全面提高机关党建质量的务实举措不够多，在落实习近平总书记关于改进完善机关党建工作考核评价机制的重要要求存在不足，考核成果运用浅表化，推动问题整改缺少实招等，考核指挥棒作用发挥有待加强。二是学习不够深入到位。对2022年8月26日习近平总书记关于中央和国家机关基层党组织建设的重要批示精神，仅进行简单传达学习，未专题研讨贯彻落实意见，提出实际工作措施。部分会议未开展“第一议题”学习。

2.履行职责职能不到位。一是市直机关党组织规范化建设存在差距。指导督促欠缺力度，部分党组织班子不健全、党组织换届不及时、党建队伍缺乏活力。二是指导推进市直机关发挥党建引领作用不充分。指导破解党建与业务工作“两张皮”问题办法不多，机关党建引领服务全市中心工作效果有待加强。在巡察谈话过程中，市直机关工委班子及部门负责人反映在推进市直机关党建工作时，一定程度上存在“就党建抓党建”的观念，未能紧扣时代特征和党员思想行为特点开展，党建与业务融合切入点、结合点不够精准有力，运用“先锋引领双报到”党建平台指导推动市直单位发挥先锋模范作用、助力“一化一海五优特”产业集群、“百千万工程”、文明城市创建等中心工作力度仍有所欠缺。三是党费使用效益发挥不够充分。四是党务队伍的指导培训力度不足。未能充分考虑市直单位党务工作者身兼数职、变动较为频繁等实际情况，满足于传统的每年一次集中培训，没有探索建立常态化的新任人员谈话机制。

3.意识形态工作责任制落实不到位。一是意识形态重视程度有待加强。二是意识形态制度执行不严格。三是意识形态学习培训有待加强。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题仍需加大力度

1.调研深度广度不足。对市直机关党建调研少且选点不均衡。选点主要集中在党建工作基础好的单位，而对党建薄弱单位的关注支持反而不够，有针对性的精准指导不足。

2.创建“四强”党支部工作不够严实。宣传发动不够深入细致，“四强”党支部示范引领覆盖面还不够广泛，对“四强”党支部创建经验做法宣传推广力度也存不足，辐射带动作用发挥不够充分。

3.财经管理制度执行仍需加强。一是工会制度执行不到位。二是预算管理有待加强。个别经费项目预算编制不科学，个别经费开支未按预算资金用途执行。

（三）机关党建和队伍建设仍有薄弱环节

1.党风廉政建设有待加强。一是全面从严治党主体责任履行不到位。2022年班子（扩大）会议没有专题研究全面从严治党工作，2024年仅下半年专题研究一次全面从严治党工作；党风廉政建设领导小组调整不及时，领导小组2019年12月成立至今，历经2次工委主要负责同志变动、1次其他班子成员变动，均未及时作出调整，责任未能压紧压实。二是谈心谈话制度落实不到位。谈话仅限于班子民主生活会、组织生活会前以及任职前开展。班子成员对分管线条和部室党风廉政建设工作过问较少，日常廉政谈话提醒有所缺乏，谈话提醒对象主要停留在部室负责人，未覆盖全体人员，谈话提醒内容只注重业务工作，对党员干部思想了解还不够全面。

2.党建工作示范表率作用不够充分。一是机关党建工作研究部署不到位。二是组织生活质量有待提高。市直机关工委党支部“三会一课”、主题党日等制度落实存在内容单一、质量不高、开展方式过于单调等情况，以传达学习文件、领导讲课为主。三是党组织建设管理不到位。

3.选人用人工作存在薄弱环节。一是程序执行不到位。动议、民主推荐、讨论决定干部任免事项、干部选拔任用纪实材料归档等环节未能严格按程序执行。二是制度落实不到位。干部任免制度执行不够严格，干部任前审核、任前公示等不规范。三是档案管理不规范。干部档案不齐全，整理不及时且材料类别错归情况。

（四）巡察整改和成果运用不够彻底有力

2020年3月，市委第二巡察组向市直机关工委反馈问题15个，立行立改问题9个（均已落实整改），该委制定整改措施31条，已落实整改问题14个，修订完善制度21个。巡察发现整改存在以下问题：

1.对巡察整改重视不够。上轮巡察反馈后，委领导班子对巡察整改工作的组织领导和统筹推进不够，班子成员履行“一岗双责”不够全面，对抓好分管领域的整改工作压得不紧，对问题整改跟进不够到位。集中整改期后没有定期主持召开班子会议研究推进巡察整改工作，对一些需要长期整改的事项未能常态化持续跟进，党建工作示范表率作用不够充分等个别问题有所反弹。

2.个别问题整改不彻底。上轮巡察指出“财务及资产管理不规范”问题依然存在，行政经费账套部分会计凭证封面，党费账套账簿封面、会计凭证封面都缺“会计”、“装订人”、“装订时间”等相关信息；固定资产清点造册未落实贴标管理要求。

3.整改成果运用不充分。未能举一反三，针对党费收缴、管理方面问题开展自查自纠，存在党费收缴不及时问题。

巡察期间，对巡察了解的有关干部的问题和不良反映，已按照有关规定，移交有关部门处理。会前也向林凛凯同志作了通报，并请林凛凯同志切实担负起第一责任人责任，抓早抓小，区别不同情况进行妥善处理，领好班子、带好队伍。对巡察中干部群众反映的问题，希望有关同志认真自查，深刻反思，及时整改。

二、意见建议

（一）要深学习、强担当，扎实推动机关党建高质量发展。要坚持“第一议题”制度，学深悟透习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和关于机关党建的重要论述，扛稳扛牢机关党建政治责任，优化完善机关党建考核评价机制，强化考核结果运用，发挥党建考核指挥棒作用；要深入实施强基工程行动计划，统筹抓好党费使用管理，全面加强机关党的建设；要聚焦市委、市政府中心工作，找准抓实以高质量党建促进高质量发展的切入口和着力点，推动机关党建和重点工作互融共促，为揭阳“十五五”开好局、起好步提供坚强组织保证。

（二）要作示范、强引领，着力加强自身党建工作。要充分发挥市直机关工委引领示范作用，压实管党治党政治责任，落实党建责任制，定期分析党建形势，专题听取党建汇报；要进一步提升组织生活质量，做好日常廉政谈话提醒，丰富主题党日活动形式；要抓牢退休干部党建工作，加强党建资料管理，加快推进市直机关工委老干部党支部换届工作，规范退休干部党支部建设。

（三）要严纪律、强作风，纵深推进全面从严治党。要落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，加强对重点领域廉洁风险防控，严格执行财经纪律，加强财务管理，规范资金使用；要不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，进一步转变工作作风，领导干部要带头践行“四下基层”优良作风，坚持问题导向，深入基层开展调查研究，强化调研成果运用。

（四）要抓整改、建机制，不断巩固提升整改成效。要提升政治站位，认真履行巡察整改政治责任，压紧压实工委主体责任、书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，以重点问题整改带动全面整改，促使问题整改到位；要强化巡察整改成果的综合运用，把巡察整改工作和推动机关党建工作紧密结合起来，建立健全常态化整改运行机制，推动整改工作常态化、整改成果长效化，实现“当下改”和“长久立”有机统一，深化巡察成果转化，推动机关党建工作持续向好，以高质量党建促进揭阳高质量发展。

以上反馈意见，请揭阳市直机关工委高度重视，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，按照市委巡察工作领导小组要求，认真研究反馈意见，抓好整改落实。

（联系人：林伟兵，电话：0663-8235359）

 中共揭阳市委第六巡察组     

                 2026年4月2日