在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在实施“十四五”规划承上启下的这一关键之年，如何加强党的创新理论的学习？如何牢牢把握人大工作正确政治方向？市人大常委会突出在“学”字上狠下功夫，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在各项工作的首要位置，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在学思践悟中坚定理想信念、践行初心使命、体现忠诚担当。

为充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，市人大常委会还把贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求作为重大任务，特别是聚焦市委大抓招商引资、落实好企业联络员制度、大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美揭阳行动、全面推进教育医疗高质量发展三年行动计划等推动高质量发展的“四个抓手”，找准找好切入点、结合点和着力点，统筹谋划推进工作，依法履职尽责，为推动高质量发展贡献人大力量。

法律是治国之重器，良法是善治之前提。如何做到强化高质量发展法规制度供给？市人大常委会充分发挥在立法工作中的主导作用，紧紧围绕全市工作大局，聚焦市委工作要求、城市治理急需、市民美好生活期盼，加强重点领域、新兴领域立法，着力提高立法质量和效率，以良法促发展、保善治，为推动高质量发展，创造高品质生活，奋力谱写揭阳现代化建设新篇章提供有力法治保障。

《揭阳市住宅小区物业管理条例》和《揭阳市停车场管理条例》都是和人民群众生活息息相关的法律，在去年分别完成了二次审议和初审，今年继续开展审议。《揭阳市全民阅读促进条例》是今年初次审议的法规，该条例旨在提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，推动全民阅读和文化强市建设，当前正在开展调研、论证和起草工作。此外，聚焦推进绿美揭阳行动等市委中心工作，谋划推进3个预备项目：《揭阳市全民义务植树规定》《揭阳市生活垃圾管理条例（修订）》《揭阳市黄岐山森林公园管理条例》。

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。在今年农历新春上班开工的第一天，广东召开全省高质量发展大会。市委七届四次全会提出要推动高质量发展，创造高品质生活，奋力谱写揭阳现代化建设新篇章。可以说，“高质量发展”一词绝对是今年的第一热词。党委有部署，人大有行动。纵观2023年市人大常委会的监督工作，我们同样可以发现，“以高质量监督推动高质量发展”专项行动被列为今年监督工作的“重头戏”。该专项行动聚焦“加快制造业发展、推进诚信体系建设、实施‘百县千镇万村高质量发展工程’、建设绿美揭阳、实现教育医疗高质量发展、提升代表建议办理质量”6个专题。为进一步提升专项监督工作实效，市人大常委会还创新启动了常委会领导领衔专项督办机制，成立6个专题组和1个协调组，开展贯穿全年、覆盖全市的调查研究，着力以正确监督、有效监督、依法监督促进揭阳加快高质量发展。

今年，市人大常委会拟安排监督工作25项，包括专项工作监督1项，听取和审议专项工作报告8项，计划和预算监督8项，执法检查2项，专题调研6项和加强规范性文件备案审查。值得一提的是，市人大常委会坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥各种法定监督形式的特点优势，强化监督协同，推进代表重点建议常委会领导督办工作，切实打好监督组合拳，形成叠加集成效应。加强改进执法检查组织实施工作，制定工作规定 ，改进方式方法，提升检查效果。此外，为进一步巩固和深化民生实事票决制工作成果，市人大常委会还将加强对市级2023年度民生实事项目实施情况的监督，推动民生实事办好办实。

“充分发挥人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用，着力拓展民主渠道、丰富民主形式，不断扩大人民有序政治参与，进一步发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主”，市人大常委会将继续前行，不断丰富和发展全过程人民民主的地方实践。

坚持把建好代表联络站作为践行和发展全过程人民民主的有力抓手，这是市人大常委会用好用活“做”字诀的关键一招。今年，市人大常委会将进一步加强标准化规范化常态化建设，大力推动代表联络站提档升级、建出特色、形成品牌，切实把代表联络站打造成群众身边的“民意窗”“连心桥”“宣传站”“大课堂”“监督岗”。同时，继续深化“双联系”工作，落实常委会组成人员和专（工）委联系代表制度，推动代表深度参与立法、监督等各项工作，增强联系实效。

另一方面，市人大常委会还注重在发挥代表作用上狠下功夫，组织我市的五级人大代表围绕助力绿美揭阳行动，开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。加强源头引导，前移服务关口，建立专（工）委支持和保障代表依法提出与本委员会相关的高质量建议工作机制，完善代表提出建议前与有关部门沟通制度，协助代表提出针对性、操作性强的建议。加大对建议办理的跟踪、督办、回访力度，制定代表建议办理制度规定，督促承办单位既重视办理结果、也重视办理过程，逐步建立起建议提出、交办、督办全过程闭环管理机制。