【青年学·青年讲·青年强】立足“小切口” 做足“小快灵”不断增强地方立法的实效——市人大机关组织开展学习交流活动
来源:揭阳人大 发布时间:2024-01-02 17:53 浏览次数:410 【字体:

1月2日,市人大机关组织学习习近平法治思想。市人大常委会法工委备案审查科江洁周同志进行领学。他指出,要更好立足“小切口”、做足“小快灵”,不断增强地方立法的针对性、适用性、可操作性,切实以精细化、高质量地方立法为揭阳推动高质量发展、创造高品质生活保驾护航。


一是要及时更新立法理念


要深刻认识和准确把握“小切口”“小快灵”立法的理念、趋势和要求,更好立足地方立法实施性、补充性和探索性的功能定位,着力推动现有立法理念的与时俱进和及时更新,有意识跳出“大而全”“小而全”的传统思维定式,切实将“小切口”“小快灵”立法作为我市下一步不断提高地方立法质效的努力方向和基本路径。同时,在逐步校正立法理念的过程中,要始终秉持科学立法原则,紧扣揭阳地方实际和所要解决的具体问题特性,妥善选择相应的立法方式,该大则大、该小则小,防止落入“为小而小”的形式主义陷阱。

二是要精准谋划立法项目


更加紧扣贯彻落实省委“1310”具体部署和市委七届五次全会工作安排,聚焦制造业当家、优化发展环境、推进绿美揭阳生态建设、完善社会治理体系、保障和改善民生等关键领域和重点环节,积极探索、扎实推进“一事一法”,着力在切小题目、切出特色上下功夫,通过精准选好立法项目、科学编好立法计划以及认真抓好立法项目库建设,扎实推进《揭阳市全民义务植树促进规定》《揭阳市全民阅读促进条例》等“小切口”“小快灵”立法工作,更好以“小切口”“小快灵”立法做实我市地方立法“大文章”。


三是要精细创设法规内容


要紧紧抓住提高地方立法质量这个核心,注意把控地方性法规的体例结构,通过打破常规的章节体例结构,直接以“条”进行规定,注重在能解决实际问题上下功夫,坚持需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”,突出在法规内容的精耕细作上下足“绣花”功夫,着力将法律法规等上位法关于权利义务、权力责任等核心规定进一步细化、具体化,尽量多一些务实管用的“干货”,少一些鼓励性、倡导性条款,切实避免“上下一般粗”、简单重复和照抄照搬上位法等问题。