人民有所呼，代表有所应。近年来，揭阳市各级人大充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，将开展民生实事项目人大代表票决制（以下简称民生实事票决制）作为发展全过程人民民主的重要举措，全力以赴推动民生实事票决制在全市铺开实施，有力推动民生实事落地见效。

从揭阳市十件民生实事，到老百姓身边的“微小事”，一个个鲜活的实践事例涵盖教育、医疗、就业、保障、交通等事关人民群众福祉的方方面面，彰显着揭阳人大不断发展全过程人民民主基层实践的成效，有力推动政府“民生清单”变成群众“幸福礼单”。

以全过程人民民主，促全方位民生改善

养老、社会保障、就业、教育、生育、治污、城乡道路、食品药品安全、解决急难愁盼、救灾储备……从2025年揭阳市十大民生实事项目的“关键词”可以发现，这全部都是广大老百姓最关心、与城乡群众切身利益最密切相关的议题。将老百姓的“好点子”变成惠民利民的“好果子”，将人民群众的“心上事”变成政府必须办好、人大代表必须监督好的“民生实事”，正是民生实事项目人大代表票决制的要义所在。

近年来，揭阳市人大常委会先后印发了《关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施方案》《关于民生实事项目实施情况监督工作方案》等文件，通过加强全方位程序设计，推进民生实事票决制稳步建立起“项目征集拟定、会议审议票决、强化监督落实”的工作闭环，从“为民做主”变为“由民做主”。

揭阳市2025年度十大民生实事项目确定后，揭阳人大建立起“年初问计划、年中问进度、年末问结果”的跟踪问效监督机制，实施对口专(工)委常态化督办，并于每年第三季度创新开展“十件民生实事监督月”活动，全面督促检查项目落实情况和工作进度，形成督办报告印送市政府研究处理。

在监督推动老年人提供健康管理、医养结合服务和提升养老机构服务水平过程中，揭阳人大推动揭阳市民政局、市卫生健康局加快揭西县棉湖镇、惠来县葵潭镇综合养老服务中心的建设进度，做好养老服务功能配套工作，确保尽快建成并投入使用。通过强化团队建设、丰富服务内涵、优化服务模式、加大宣传力度等措施，推进医养结合和家庭医生服务工作，提高老年人知晓率、接受度、满意度，确保医养结合服务率、健康管理服务率达标。

在监督提升教育教学水平和青少年身心健康服务工作中，揭阳人大建议加强对县（市、区）财政部门的督促指导，严格按照规定及时、足额拨付经费，确保提标政策不折不扣落实到位；持续推进学前教育共同体建设、乡村温馨校园建设及心理健康服务优化等各项工作，确保所有任务按时保质完成。

在人大有力监督下，各项民生项目得到有力落实：2025年揭阳市为1550名65岁及以上失能老年人免费提供健康管理、康复护理服务及指导、心理支持和能力综合评估等上门服务，完成率106.9%。全市城乡低保标准保持人均月城镇920元、农村826元，农村低保标准占城镇低保标准的比例达到90%。新增建成26个就业驿站，开发储备公益性岗位447个，开发就业见习岗位2022个。建立核心园+镇中心幼儿园（管理资源中心）+镇域内其它幼儿园的“1+1+N”立体式网络，带动规范乡（镇）、村幼儿园一体化管理。免费为孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形等疾病的产前筛查。全市新增供排水管网257.7公里，完成率128.9%。全市升级改造农村公路37公里。食品抽检量实现超每千人6.5批次的目标。推动市“12345”便民热线提级管理，办结率100%，办结满意度99.36%。完成市、县两级救灾物资储备库建设任务，县级储备库（点）覆盖率达到100%……截至2025年12月底，揭阳市十件民生实事38项具体任务全部完成，兑现了对全市人民群众的承诺。

群众“码上”说小事，代表“马上”办实事

民生无小事，枝叶总关情。揭阳市是粤东人口第一大市，大多数人口分布在广大的乡村。如何弥补基层人大在监督政府工作中力度不足的短板，让民生工程落到实处？揭阳人大积极创新，建立民生微实事立办制，努力在政府与群众之间搭起连心桥，打通服务群众的“最后一公里”。普宁市探索推进的实施民生微实事“上码说 立马办”工作机制，正是揭阳实践全过程人民民主的重要成果。

“上码说 立马办”机制构建起从群众发声到问题解决的工作闭环，群众只需通过线上线下两个渠道提交“意见包裹”，各级人大代表便化身“快递员”，迅速将意见收集并“投递”至政府相关单位。政府则立即启动“迅速响应办理”模式，力争在最短时间内给出满意答复。人大全程跟踪监督，联络站则负责归档整理，确保每一个问题都能得到妥善解决。

普宁流沙东街道斗文村鼎泰公园篮球场水泥地面年久破损，部分地面坑洼不平，篮球架老化变形，照明灯亮度不足，给群众日常锻炼、休闲活动带来诸多不便和安全隐患，村民通过民生微实事“上码说 立马办”平台留言。人大代表王潮亮第一时间将情况向街道人大工委反映，街道人大工委迅速协调街道办事处及斗文村主要负责人研究解决方案，斗文村立即组织勘查，确认篮球场水泥地面破损具体位置及需更换的篮筐、篮网和照明灯等信息，并于当天对老旧的球架进行拆卸。随后调配机械设备和物料投入施工，对篮球场全域破损地面进行翻新，打磨平整，并重新铺设防滑耐磨橡胶面层购置4套全新篮球架；更换8盏高亮度节能LED灯具，充分满足群众夜间锻炼需求。经过一周紧锣密鼓的升级改造，鼎泰公园篮球场旧貌换新颜，赢得了村民一致好评。

新春佳节将至，在外游子陆续返乡，车流量持续增加。在南溪镇，群众通过“上码说 立马办”平台反映，扬美村元美水电路的路面坑坑洼洼，晴天一身土，雨天遍地泥，群众往来不安全；另外，市场边上的路改造工程，感觉进度有点慢，影响做生意和平时出门，希望加快施工，尽早通车。扬美单元人大代表李丽洪接到意见后，迅速向镇人大反映，南溪镇人大高度重视，将这两项道路问题作为保障新春民生实事推动。针对元美水电路硬化需求，镇人大推动该项目实施混凝土硬化，同步完善垫层、排水沟和路灯配套，现已完成道路铺设；针对市场路段改造进度慢的问题，镇人大主席团督促施工单位增派人手设备，抢抓工期，目前该路段已完成主体施工并开放通行，保障春节期间群众出行安全通畅。

一条条留言反映出了群众最迫切的“需求清单”，一张张“需求清单”由人大代表和职能部门落到实处，实现线上线下同发力，精准为民服务。“上码说 立马办”工作机制激发了代表履职热情，迅速高效推动解决一批民生微实事问题，使政府工作更加精准对接民意，将基层治理服务触角有效延伸到群众身边，得到群众广泛认同和普遍肯定。如今，这一机制已经在揭阳各地推广，形成可复制的人大监督“揭阳经验”。