历时2天、覆盖4个县（市、区）、深入9个一线点位、召开3场座谈交流会……6月11日至12日，揭阳市人大常委会组织在揭的全国、省人大代表，围绕助力优化营商环境开展专题调研活动。代表们走进产业园区、生产企业、古城街区，实地看项目、察现状、问企需、听民声，全面摸排揭阳产业发展、城市建设、文旅活化、基层治理及营商服务现状，结合调研所见所感精准建言献策，以扎实的履职担当，为揭阳持续优化营商环境、激活市场主体活力贡献智慧力量。

深耕产业一线察实情  为经济发展精准把脉 

产业是发展根基，企业是市场主体。调研首日，代表们聚焦揭阳重点产业布局与企业发展现状，实地走访临港制造、新材料、冷链物流等重点业态，近距离感受揭阳先进制造业发展活力与产业升级成效，同时精准捕捉企业发展、园区运营中的难点堵点问题。

调研首站来到惠来临港产业园，作为揭阳海洋经济的核心载体，园区集聚了一批高端海洋装备制造企业。在广东蓝水深远海装备科技有限公司，代表们实地察看海洋牧场建设现场，详细了解企业研发的新一代智能养殖装备。该装备采用全球首创技术，即将交付挪威三文鱼龙头企业，用于深海规模化养殖。

“看到直径60米的海洋牧场装备，内心挺震撼。”宋旭彬代表表示，揭阳生产的高端海工装备迈出国门，充分展现了揭阳本土企业勇闯国际市场、深耕科技创新的雄心底气，这一成果的背后，离不开揭阳市委、市政府对先进制造业的精准培育、悉心服务，让本土企业敢于投入创新、勇于突破技术壁垒。

在惠来县，代表们还实地考察了重点民生工程——惠来县体育公园。该项目是当地推进“百千万工程”、补齐城市民生短板的民心工程，占地150亩、总投资1.25亿元，绿化率超65%，仅耗时一年建成投用，彰显了高效务实的“惠来速度”。园区配套24小时葵阳书屋、城市会客厅、运动健身区、休闲娱乐区等多元功能区域，实现文化休闲、运动健身、生态绿化、公共服务深度融合。自2025年11月试运营以来，公园日均接待市民游客2000人次，节假日高峰期可达6000人次，已然成为惠来城市新地标，有效提升了城市品质与吸引力，为服务业、文旅产业发展注入活力。

黄凤珠代表表示，优质的城市民生配套、暖心的人居环境，是营商环境的重要组成部分，也是留住人才、集聚企业的软实力支撑。

离开惠来县，代表们到普宁市产业转移工业园区，重点考察园区招商运营与企业发展情况。位于园区内的普宁万洋众创城总规划建筑面积32.42万平方米，打造集制造研发、电商物流、生产配套于一体的新型产业园区。

针对普宁万洋众创城发展现状，林树华代表表示，目前园区以独栋招商模式，重点集聚服装类实体企业，服装实体企业集聚效应初显，她建议园区要积极引进优质跨境物流企业，搭建跨境电商销售渠道，帮助本土服装企业拓宽海外市场，突破内销局限。

在普宁市产业转移工业园区，代表们还调研了广东鼎孚新材料科技有限公司，详细了解企业生产经营与产能效益。该公司功能性薄膜项目占地13万平方米、总投资11.5亿元，一期建成3条全自动高端生产线，产品涵盖可降解薄膜、光学保护薄膜等多个品类，广泛应用于食品、电子、日用品包装领域。

结合企业走访情况，林树华代表直指当前中小制造企业发展困境，当前揭阳80%以上市场主体为中小微传统制造企业，普遍面临技术工人短缺、用工成本上涨、产品附加值偏低、融资难融资贵等问题。她建议，一方面，要深化本地职业院校校企合作，针对塑料、服装等本土支柱产业，定向培育专业技术工程师与产业工人，破解用工难题；另一方面，要扩大普惠金融覆盖面，加大政府融资担保力度，推出适配中小微企业的专属金融产品，降低企业贷款门槛与融资成本，助力传统制造业数字化、智能化转型升级。

离开普宁市，代表们前往揭东区，实地调研省、市重点项目玉湖冷链（揭阳）交易中心。该项目总投资20亿元、用地472亩，配套3栋智慧冷库、库容6.5万吨，打造集冷链交易、预制菜加工、智慧物流、食材体验于一体的区域性冷链枢纽。目前蔬菜区、水产区已先后试营业，入驻率稳居高位，成为粤东重要的农产品交易集散地，预计2026年全面投运，可集聚上下游企业近1000家，创造就业岗位近5000个。

林丽如代表结合调研情况提出建议，冷链产业作为富民兴村的重点产业，要持续完善产业链配套，同时关注企业生产细节需求，针对产业用水量大的特点，持续优化园区水价、供水保障等精细化服务，以细微服务提升企业获得感。

孙彦翔代表表示，调研中发现本地企业规模持续壮大、发展信心不断增强，充分印证揭阳营商环境持续向好，建议政府常态化搭建企业对接交流平台，推动上下游企业资源互通、抱团发展，同时拓宽人才补贴、技能培训补贴覆盖面，助力企业稳用工、稳发展。

调研过程中，代表们还对揭阳包容审慎的执法监管模式予以肯定，柔性执法、精准监管的方式，有效为企业发展松绑减负，营造了宽松有序的经营环境。

推动古城保育活化  提升城市文化软实力 

良好的营商环境，既需要产业发展的硬支撑，也需要城市文化软实力的加持。调研次日，代表们走进揭阳古城，实地考察古城保育活化、文旅业态升级情况，探索文化赋能营商环境、以人文温度提升城市吸引力的新路径，推动历史文脉与营商发展双向赋能。

在丁日昌纪念馆，代表们参观“山海侨批 一纸还乡·揭阳侨韵风物展”。展览紧扣本土热门影视IP《给阿嬷的情书》流量热点，以揭阳侨批、侨胞事迹、批局业态为核心，融合影视场景与真实历史遗存，构建沉浸式叙事模式，全方位展现揭阳华侨闯山海、守初心、报乡梓的家国情怀。依托影视热度，揭阳文旅热度持续攀升，实现影视流量向文旅留量、经济增量的转化。

榕城区西淇村的石板桥也是《给阿嬷的情书》拍摄地。陈旭斌代表聚焦乡村文旅与生态赋能营商环境提出新思路，他表示，生态底色就是发展底气、营商名片。《给阿嬷的情书》带火揭阳乡村文旅，但部分乡村生态环境、配套设施仍存在短板。他以西淇溪为例，该溪流曾是通航要道、古村落核心景观，因多年改造变迁沦为断头溪，生态风貌受损、制约文旅发展。建议以西淇溪综合整治为试点，推进乡村水系连通与生态治理，明确护河爱水、诚信经营、移风易俗等规范，以文明乡风、优美生态夯实营商底色，串联古城、古村落、古溪、古榕文旅资源，打造特色文旅精品线路，持续放大揭阳文旅品牌效应。

黄凤珠代表提出，营商环境没有最好、只有更好，新时代营商环境竞争早已超越政策优惠比拼，转向文化、生态、细节的综合比拼，要深度挖掘城市内核，将侨批文化、华侨精神、古城文脉融入营商环境建设，以独特的城市文化软实力，增强投资者信心、激发市场活力。

随后，代表们走过骑楼街，来到禁城文化遗址公园。公园总规划面积3万平方米，坚守文物保护三大原则，打造集文物保护、考古展示、非遗展演、市民休闲于一体的城市文化公共空间。2026年春节期间，公园配套古城灯光亮化工程、精品夜游动线，持续点亮夜间经济；“五一”假期，公园内的揭猛（史定）文化馆正式开放，进一步丰富古城文旅业态、盘活历史文化资源。代表们还参观了揭阳城市记忆展馆。

在肯定古城保育活化成效的同时，代表们精准梳理发展短板、提出优化建议。林丽如代表指出，古城文旅活化带动了经济热度，但也对原住民生活造成一定影响，建议在古城周边设置原住民专属电瓶车停放点，实行刷脸、刷卡专属通行模式，兼顾文旅发展与民生需求，让古城保育活化既有热度更有温度。

江周敏代表提出，营商环境短期看政策、中期看配套、长期看生态，当前古城存在信息服务滞后、配套设施不完善、商户文化赋能不足等问题。建议搭建官方智慧服务平台，整合古城商铺地址、经营品类、产品特色、联系方式等信息，方便游客查询对接；持续完善古城交通、停车场、卫生间、垃圾桶等基础设施；同时引导古城商户打造沉浸式文化体验场景，深挖产品文化内涵、讲好本土品牌故事，以文化赋能实体经济发展。

聚焦关键痛点 积极建言献策 

调研走访察实情，座谈交流解难题。本次调研同步召开三场专题座谈会，分别在普宁产业园、进贤门街道人大代表联络站与揭阳迎宾馆举行，代表们与企业负责人、古城商户、基层群众、市政府及市直相关部门负责人面对面沟通，零距离倾听诉求、全方位收集问题、精准化建言献策，搭建起政企民高效沟通的桥梁。

在普宁产业园座谈会上，代表们聚焦产业园区升级、中小微企业发展、跨境业态培育等问题深入交流，代表们围绕用工保障、金融支持、产业协作、人才培育等关键痛点集中建言，针对性破解传统制造业转型难题，为园区提质增效、企业纾困发展提供实操性建议。

在进贤门街道人大代表联络站，代表们与古城商户代表面对面交流，收集商户在经营推广、客流引流、配套保障、政策落地等方面的诉求，聚焦古城文旅经营、基层营商服务、民生配套优化等细节问题，提出精细化、接地气的优化举措。

在揭阳迎宾馆召开的座谈会上，揭阳市副市长李鹏宇介绍了揭阳市优化营商环境工作情况，代表们结合全程调研成果，围绕揭阳营商环境建设成效与不足，系统提出系统性优化建议。

黄凤珠建议，要持续深化文化赋能营商环境建设，把城市温情、文化底蕴转化为招商引资、企业发展的核心竞争力，实现文化软实力与经济硬实力双向赋能。

江周敏代表指出，优化营商环境的最高境界是让企业发展好、企业家生活好。调研中，不少企业家反馈“公平就在眼前，效率就在跟前”，这是对揭阳营商环境最真实的认可。建议持续整合法治、政务、市场、设施、人文各类资源，构建全方位、多层次的营商生态，打破政务信息孤岛，提升城市智慧化服务水平，让资本、人才愿意扎根、安心发展。

林丽如代表聚焦细微服务与法治保障建言，建议加大电商产业知识产权普法力度，多印制通俗易懂的宣传图册，让普法宣传更直观、更接地气，切实提升中小微企业知识产权保护意识，护航民营经济规范健康发展。

陈旭斌代表立足生态治理与乡村振兴融合营商环境建设，提出要坚持生态优化与营商提升一体推进，以文明公约树新风、以水系治理优生态，补齐乡镇环境治理短板，杜绝河道垃圾、乱堆乱放等问题，以整洁优美的乡村环境、淳朴诚信的乡风民风，打造揭阳特色招商名片，让文旅热度持续升温、营商生态持续向好。

揭阳市人大常委会党组副书记、副主任黄熹在讲话中指出，近年来，揭阳市政府及有关部门紧扣省委、市委工作部署，将优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手，聚焦市场准入、审批服务、监管执法等重点领域，打出了一套务实高效的“组合拳”。揭阳市人大常委会主动融入、精准对接全市发展大局，将助力优化营商环境列为常委会年度重点工作，在立法引领、监督问效、代表助力等方面，凝聚发展共识，督促和支持政府及有关部门加强和改进工作，推动营商环境持续向好向优。

黄熹强调，市政府及有关职能部门要把握好有效市场和有为政府的关系，牢固树立“服务企业就是服务发展”理念，推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，努力以务实作风护航企业发展。要深化数字赋能改革，深挖“一网通办”“集成办”改革潜力，依托数字技术持续压缩办事时限、简化办事流程，让数字化改革成果更好惠及市场主体。要夯实法治保障根基，着眼公平公正，加强重点领域法治建设，严格规范公正文明执法，依法平等保护各类经营主体合法权益，主动适配新业态发展补齐监管执法短板，持续提升法治化营商环境建设水平。要健全企业服务体系，完善企业诉求收集、研判、处置、反馈全过程闭环工作机制，不折不扣落实减税降费、惠企奖补等政策，畅通商事纠纷化解渠道，让企业在全生命周期享受到高效便捷、公平可及的服务。

本次专题调研全程立足实效、聚焦痛点、精准赋能，既是人大代表践行全过程人民民主、履职为民的生动实践，也是凝聚各方力量、共促揭阳高质量发展的具体举措。下一步，揭阳市人大常委会将全面梳理汇总本次调研的问题清单与代表建议，分类梳理、移交督办、跟踪问效，推动一条条建议落地、一个个问题解决，持续监督推动惠企政策落地、营商服务提质、产业能级提升、文旅融合增效，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为揭阳经济社会高质量发展注入人大动能。